© Agence d'urbanisme - Grand Lyon
Après un siècle d’abandon progressif de ses fleuves et de leurs berges, renouer une relation ville-fleuve n’est pas un vain mot pour le Grand Lyon. L’adoption en 91 d’un Plan Bleu (schéma d’aménagement des berges de la Saône et du Rhône) réactualisé en 98 est une des illustrations de cette volonté.
La première version avait trois objectifs affichés :
- développer les activités nautiques de toute nature,
- aménager les berges pour les mettre à la disposition des habitants,
- préserver et restaurer la caractère naturel et patrimonial des berges.
Il a ainsi permis la concrétisation d’actions pour faciliter la navigation de plaisance (haltes fluviales, rampes de mises à l’eau,…), l’accueil d’activités récréatives (pistes cyclables, zones de loisirs,…), et la construction d’un partenariat spécifique pour les projets-nature autour de ces “ espaces bleus ” (le SMIRIL sur le Rhône aval, le SYMALIM sur le grand Parc de Miribel-Jonage,…).
Une dynamique a été lancée et la seconde version témoigne d’une réflexion élargie afin d’intégrer pleinement les fleuves dans l’urbanisme du Grand Lyon.
Ce Plan Bleu est avant tout un document prospectif, un outil de travail plus incitatif que directif, qui fixe des orientations d’aménagement. Juridiquement, il n’est pas opposable aux tiers, comme d’autres documents d’urbanisme le sont tels un P.O.S. Après une introduction consacrée aux relations historiques du Grand Lyon avec ses cours d’eau, la Saône et le Rhône, ce document envisage la démarche de reconquête et de valorisation des fleuves sous trois grandes parties et aspects :
- la première concerne l’écologie, la protection des paysages et la mise en valeur du patrimoine naturel. L’environnement, associé à la qualité de vie, ne peut pas occulter aussi les risques liés aux inondations, aux pollutions.
- la seconde traite du rapport des fleuves avec les hommes. Ce sont les continuités (piétonnières, cyclistes,…), les organisations urbaines et les usages (plaisance, tourisme,…), dont il s’agit alors. Obstacles à franchir, les fleuves sont également un élément essentiel de liaison, de convivialité, de relation entre les quartiers.
- une dernière enfin aborde la dimension “ économie du fleuve ”. Supports d’activités économiques, les sites fluviaux ont fortement évolué depuis plusieurs années. Au transport de marchandises, se sont ajoutés le tourisme fluvial, les loisirs nautiques,…
Pour répondre à ses enjeux, le Plan Bleu a souhaité s’inscrire dans un rôle moteur en fédérant les initiatives locales et intercommunales, tout en respectant les options prises par les communes. En résumé, coordonner les efforts, planifier les actions et les financements, ces objectifs du Plan Bleu pour développer la ville sur la base de son patrimoine fluvial ont été partagés en suscitant un consensus du côté des élus.
Dans la mouvance du Plan Bleu, plusieurs projets de grande envergure ont ainsi pu voir le jour sur le territoire du Grand Lyon : aménagement des berges du Rhône, Anneau Bleu, Lyon-Confluence,…
